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• 【仙桃市招商】2019年沔城镇政府工作报告

  2019年3月12日在沔城回族镇第九届人民代表大会第四次会议上镇长魏永丰各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去一年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督及社会各界的关心支持下，镇人民政府团结带领广大干部群众，坚决落实市委、市政府和镇委决策部署，围绕建设水乡田园文旅特色小镇总目标，坚持稳中求进总基调，统筹推进各项工作，全镇呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，特别是在生态治理、格局拓展、三产融合、民生建设等方面，取得了新的突破和成绩。全年规模以上工业增加值增长13.3%;固定资产投资增长17.1%，其中工业投资成倍数增长;工业用电量1165万千瓦时;完成税收3646万元，超额完成全年任务。2018年，我们成功获批国家农业产业示范强镇试点，国家卫生镇创建顺利通过暗访，七红省级美丽乡村被确定为全省典型示范村。政法工作连续两年获得全市先进，连续两年代表全市迎接省级检查，镇政府被省禁毒委命名为全省社区戒毒社区康复工作示范单位。 （一）发展格局逐步拉开。完成了莲花池市民公园总体规划和乡村振兴核心区概念规划设计。向上争取了环莲花湖区域水环境综合治理、柴河生态修复、农业产业示范强镇、排湖水系连通、泽口灌区续建配套等一批项目。市民公园加快建设，沔阳广场、莲花池生态修复一期工程基本建成，莲花池公园初具形象。通道建设加速推进，莲花池旅游基础设施、青兰渠路、环城路、茂盛路、城邵路和南支渠路农业产业通道项目顺利通过乡村振兴项目评审。莲花大道完成基础施工，青兰渠桥即将通车。青兰渠路完成2公里路基拓宽工程。麻思垸水产基地水产路、史小河路完成土路基工程，柏门桥重建即将完工。城镇功能日益完善。日供水4000吨的自来水加压站完工，天然气部分通气。南纪门路、古柏门路、东门街等破损严重路面完成重建，杨刚桥重建完成水下工程。 （二）三产融合初见成效。围绕农业产业示范强镇试点建设，着力打造“东西水产中蔬菜”的产业格局。农业产业结构调整打破坚冰，土地流转成效明显，远方生物、襄泽农业专业合作社在麻思垸流转土地发展稻虾综合种养、螃蟹养殖5000亩，带动周边2万多亩农田形成高标准水产养殖基地。全年新培育新型农业经营主体10个，农腾生态种植合作社规模不断扩大，君莲食品获批市级农业产业化龙头企业。农村集体产权制度改革工作稳步推进。盛利食品保持稳定发展，全年产值近2亿元，产品成功打入上海百盛餐饮和肯德基配送体系。总投资7000万元的远方生物水产高蛋白精制品项目完成设备安装，成功吸引跨国公司正大集团合作入驻。绿色家园实现平稳搬迁。 （三）生态环境持续改善。狠抓中央环保问题整改，燃煤锅炉淘汰及黄标车整治完成指标任务，莲花池水面全部收回。人居环境整治力度加大，清洁工程提档升级，清障除杂全域推进，畜禽养殖禁养区全面完成关停拆转任务。厕所革命加快推进，建成镇区公厕4座，村级公厕动工8座，完成厕改1457户。第二污水处理厂开工建设，污水管网埋设进展顺利。河湖长制全面升级，按照“四洗”标准，全面整治河道沟渠和岸线环境，打造了护城1公里示范段，疏挖沟渠10公里。水利管护标段有效整合，管护效率不断提升。垃圾分类试点工作全镇推开。环排湖、环莲花池和沿东荆河三个美丽乡村示范带建设稳步推进，七红村被确定为全省典型示范型美丽乡村。 （四）民生建设稳步推进。顺利完成村(社区)“两委”换届。建成南桥、城郊、袁剅等村党员群众服务中心，南桥、袁剅两村幸福食堂投入使用。平安法治建设再上新台阶，扫黑除恶和反诈禁毒工作走在全市前列，中心戒毒社区成为省级示范点。精准扶贫工作扎实开展，全年实现脱贫52户、129人，完成贫困户危房改造10户。社会保障水平持续提升，社会保险扩面征缴任务大幅超额完成，城乡新增创业就业365人，新福利院完成场地平整。教育发展稳步推进，沔城高中扩大招生规模，回民二小新建教学楼。医疗卫生水平不断提高，村级卫生室条件显著改善，沔城卫生院康养融合项目顺利过审。安全生产、食品药品监管实现全年“零事故”目标。民族乡镇对口帮扶呈现新机遇，大冶市将结对沔城开展支援工作。此外，武装、统计、工会、共青团、妇联、关心下一代等各项工作都取得了新的成绩。 （五）自身建设全面加强。政治建设不断加强，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市各项重大决策部署，确保全镇经济社会发展与上级要求对标对表，步调一致。法治建设稳步推进，坚持依法行政，努力做到民主决策、科学决策，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督，积极接受社会各界人士对沔城发展的意见建议。作风建设成效显著，严格执行中央八项规定，严格办公用房整改腾退，“三公”经费支出明显下降。深入开展形式主义、官僚主义百日专项整治行动，扎实推进大数据核查，积极配合市委扶贫领域专项巡察工作。全年共查处各类违规违纪案件7起，追缴资金23438元。各位代表，2018年，全镇上下坚持新发展理念，克难奋进，聚力攻坚，在推进经济社会高质量发展、全面建设水乡田园文旅特色小镇上迈出了坚实的步伐。成绩的取得，得益于市委、市政府和镇委的坚强领导，离不开全体人大代表、政协委员的有效监督、倾力支持，归功于全镇广大干部群众的不懈追求和辛勤付出。在此，我谨代表镇人民政府，向拼搏奋斗在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员，向全体退休老干部，向所有关心支持沔城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也存在一些问题和不足：一是旅游招商还没有突破;二是新型农业经营主体不多不强;三是特色农业板块碎片化，整体规模没有形成;四是干部担当意识还有待加强等，我们将在今后的工作中采取更加有利的措施加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚决胜冲刺之年，是高水平全面建成小康社会关键之年，也是全镇各项重点工程全面铺开、并进实施的大会战之年，做好2019年各项工作至关重要。2019年经济社会发展任务异常繁重，各类困难和挑战依然较多，但也要看到沔城正处于全域旅游、环排湖区域乡村振兴、国家农业产业示范强镇建设、全省民族乡镇对口帮扶等大有可为的战略机遇期。特别是市委胡玖明书记在3月4日调研沔城时提出的“打造水乡田园文旅特色小镇”的目标和“六个必须”的工作要求，给全镇新一年的工作理清了思路，指明了方向，鼓舞了干劲。我们必须认清形势，抢抓机遇，更加坚定全面建设水乡田园文旅特色小镇的战略目标不动摇，更加坚定全面发展全域旅游的总体布局不动摇，方向不偏，步子不停，锐意创新，赶超跨越，一步一个脚印，一年一个台阶，不断开创经济社会发展新局面。2019年全镇工作思路：认真贯彻落实市委九届六次全会、市九届人大四次会议精神，紧紧围绕建设水乡田园文旅特色小镇总体目标，切实按照“稳根基、治环境、拉格局、兴产业”的总体要求，牢牢把握“一二三四五”工作重点(建好一个莲花池公园;开展柴河、护城河两河治理;建设三大基地，七里垸、小朱垸有机蔬菜莲藕基地、麻思垸、王邵垸优质水产示范基地;实施东荆河、通洲河、护城河、莲花池“四水”联通工程;推进南支渠路、青兰渠路、城邵路、盛利路、环城路五路贯通)，着力营造城乡大融合大发展的强大气场，努力做到生态治理有新成效、格局拓展有新变化、三产融合有新进步、城乡面貌有新提升、民生福祉有新保障。2019年全镇主要经济预期目标：规模以上工业增加值增长10%左右;固定资产总投资增幅10%以上;财政收入完成市级下达任务4109万元，其中地方一般公共预算收入1885万元;社会消费品零售总额增长18%;常住居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增幅达到市级平均水平。 三、2019年工作安排围绕2019年工作思路和目标任务，2019年全镇重点抓好以下五项工作： （一）全力打好攻坚之战。打好精准脱贫攻坚战。严格落实精准扶贫政治责任，把精准扶贫摆在“头版头条”，紧扣“两不愁三保障”标准，压紧压实帮扶责任，确保全镇85户223人如期实现脱贫。同时，加强扶贫领域巡察，不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，防止出现返贫现象。打好环境治理攻坚战。全域整治农村人居环境，大力推进“三清、三拆、三整”，完成二羊、上关、南桥美丽乡村示范点建设，其他村选取一个自然湾开展整治，以点带面，逐步铺开。继续推进厕所革命，完成洲岭、二羊、上关3个村户厕建设，完成18座镇区和农村公厕建设。巩固畜禽养殖污染成效，镇区严禁新增养殖场。力争垃圾分类取得实质性进展。打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全重点项目、重要决策、重大事件风险研判制度，加强集体经济、土地确权、集体产权制度改革等过程中的风险研判、预警和处置，提高重大风险防范化解能力。严厉打击非法集资、高息揽储等违法违规金融活动，严厉查处领导干部和国家公职人员经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动。 （二）深入推进乡村振兴。加快推进国家农业产业示范强镇建设，整合项目资金，大力建设七里垸、小朱垸万亩标准化有机蔬菜莲藕基地和麻思垸、王邵垸5000亩优质水产示范基地，不断优化“东西水产中蔬菜”的产业格局。进一步加大土地流转力度，大力发展稻虾、螃蟹、南美白对虾、鮰鱼等特色养殖。大力培育新型农业经营主体，新引进和培育具有一定规模的新型农业经营主体2个以上，扶持农腾专业合作社、襄泽农业合作社做大做强。打造河湖长制升级版，强力整治河道沟渠和岸线环境，巩固水利管护工作成效。大力开展造林绿化。重点完成仙监公路宽幅林带示范段、麻思垸水产基地、莲花大道、沟渠绿化、村庄绿化建设。推进实施万树村工程，实现村庄应绿尽绿。加快产业通道建设。全面推进南支渠路、城邵路、盛利路、青兰渠路、环城路“五路贯通”工程，5月底前完成路基加宽，力争8月开工建设。加大农业基础设施建设力度，对湖口弦泵站、村级涵闸等水利设施进行改造升级，实施邵沈渡外滩清淤工程。加快推进农村公路提档升级，完成水产路、史小河路路面硬化。稳步推进农村集体产权制度改革。 （三）全面加快城镇建设。推进莲花池公园建设，完成沔阳广场水上舞台、七里垸和小莲花池疏淤、大莲花池岸线整治工程，建成再生水处理站。实施柴河生态修复工程，6月份前完成河道疏挖、堤岸修复、部分河堤加高，完成杨刚桥箱涵重建及绿化。尽快启动护城河综合整治。大力推进排湖水系连通工程，完成大莲花池清淤、“四水连通”渠疏挖、老红旗闸倒虹管及相关配套建设，力争实现东荆河、护城河、莲花池的水系联通。完善集镇基础设施，自来水加压站实现通水并运营，完成九贺门正街和建兴门路人行道改造工程。完成镇区破损道路维修、绿化补栽、重要节点整治;完成镇区主干道亮化升级改造;启动背街小巷综合整治。完善镇区及各景点旅游标识标牌。完成第二污水处理厂建设及管网埋设入户工程。巩固国家卫生镇创建成果，加强集镇环境卫生整治，全面提升环境卫生综合水平。 （四）持续优化发展环境。做大做强龙头企业，全力支持茂盛水产扩规发展，引进战略合作伙伴，进一步拓展市场，实现高质量发展。全面跟踪，优化服务，助推正大水产高开高走，在全镇乃至全市进行战略性投资。加快项目建设进度，确保龙博纳米尽快投产。推动祥发农产品通过重组实现资产盘活。加大招商引资力度，坚持一二三产业同步招商，以“农字号”企业、新型农业经营主体和高新技术企业为重点，加大走出去招商引资力度，力争新招引农业产业化龙头企业1家。大力发展商贸物流、电商等新兴产业，不断提升商业业态水平。立足产业定位，突出古城特色，以政府的引导性建设推动旅游招商，发展文旅、农旅产业，逐步延伸产业链条，完善农企利益联结机制，力争在现代农业和旅游招商上有所突破。全面治理营商环境，持续提升工作效能，着力提高服务水平，以良好的营商环境吸引各类市场主体的进入和现有企业的扩规投资。 （五）切实增进民生福祉。持续提升社会保障水平，稳步提高社会保险参保率和农村新农合参合率，积极开展就业培训，加大对农村特别是贫困劳动力的培训力度。完成新福利院主体工程建设。全面提高计生服务水平，继续实施好全面两孩政策，扎实做好计划生育服务管理。稳步推进教育发展，积极探索特色教育、精品教育，利用省级“1+1”对口帮扶项目等政策，不断强化师资队伍建设，着力改善教育教学条件。完善医疗卫生体系，完成卫生院搬迁工程征地、项目设计等准备工作，力争尽快开工建设，推进村级卫生室规范化建设。深化平安法治建设，按照“保稳定、保先进、创特色”的要求，着力夯实基层基础，加强综治平台建设，深入推进扫黑除恶专项斗争和反诈禁毒专项整治，加快推进视频监控联网建设，推动三级治安巡逻常态化，全面抓好普法教育。严格执行“一岗双责”，加强安全生产、食品药品监管、社会消防等领域的隐患排查，强化责任落实和问题整改，确保实现全年生产安全事故“零发生”目标。统筹做好武装、统计、民族宗教、工青妇等各项工作。 四、切实加强政府自身建设新的一年要有新气象，更要有新作为。我们将牢记职责使命，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。一是要勇于担当作为。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省、市及镇委重大决策部署。以勇于担当的政治品格，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，坚决防止“为官不为”，坚决克服慢动作、跟不上现象。自觉遵守宪法和法律，严格执行民主集中制，做到依法科学民主决策。自觉接受人大代表法律监督、工作监督和政协委员的民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士对沔城经济社会发展提出的各项意见建议。二是要强化工作落实。坚持务实重行，脚踏实地，以工作成果检验作风纪律、以作风纪律推进工作落实。进一步健全完善镇村领导干部重点工作任务分解、村级综合考核等制度，细化目标责任，明确责任人和完成时限，将任务靠实在每个领导干部身上，形成干事创业、争先进位的良好氛围。健全完善政府议事规则，严格落实定期汇报工作和业务知识集中学习制度，深化政务服务改革，减少办事环节，提高工作效能，为办事群众提供方便与实惠。三是要从严正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续开展形式主义、官僚主义整治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。镇纪委要重点围绕镇委、镇政府决策部署和上级交办件，加强检查督办。对干部纪律作风、重点项目建设进展、村务财务公开、惠农资金落实等事项进行督查通报。对存在倾向性、苗头性问题的干部，进行警示教育和诫勉谈话。对严重影响镇党委、政府决策和重要工作贯彻落实、群众反映强烈、妨碍社会和谐稳定等方面的问题要严格查办，依法依纪依规处置。同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。新的一年，全镇上下要在市委、市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，真抓实干，以永不懈怠的精神状态和决战决胜的奋斗姿态，奋力谱写水乡田园文旅特色小镇建设崭新篇章，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【恩施招商】恩施州1月新开工23个重大项目 招商引资成效显著

  二〇二〇年1月以来，恩施州新开工重大项目23个，总投资81.2亿元，年度计划完成投资24亿元。这批项目涵盖产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，是恩施州强化招商引资、优化营商环境取得的重要成效，将为区域经济社会发展注入新动能。 （一）项目布局聚焦高质量发展需求。此次新开工的重大项目在领域分布上注重统筹兼顾，既突出产业培育又强化基础支撑。在产业发展领域，一批聚焦生态特色和绿色转型的项目落地，包括生态文化旅游融合项目、富硒农产品精深加工项目等，通过延伸产业链条提升附加值，推动特色产业向高端化、集群化发展。基础设施建设方面，重点推进交通路网优化、新型城镇化配套设施等项目，着力补齐县域经济发展中的硬件短板，改善城乡居民生产生活条件。民生保障领域，涵盖教育、医疗、养老等公共服务项目，通过完善服务设施、提升服务能力，切实增进群众福祉。 （二）招商引资与要素保障协同发力。恩施州围绕主导产业和重点发展领域，创新招商引资工作机制，通过组建专业招商团队、开展精准对接、举办专题推介活动等方式，吸引符合区域发展定位的优质项目落户。在项目推进过程中，当地强化要素保障，建立健全项目服务专班制度，在土地供应、审批流程、资金支持等方面实施“一项目一策”，通过简化审批环节、压缩办理时限，为项目开工建设提供高效服务。同时，加强部门联动，统筹解决项目建设中涉及的规划、环评、用地等问题，确保项目按计划顺利推进。 （三）项目建设助力经济社会发展。这批项目的开工建设，将有效拉动固定资产投资增长，带动建筑、建材、物流等相关产业发展，创造大量就业岗位。从长远来看，产业项目的建成投产将进一步优化恩施州产业结构，增强经济发展内生动力；基础设施项目的完善将提升区域综合承载能力，为后续发展奠定坚实基础；民生项目的实施将直接改善公共服务水平，提升群众获得感和幸福感。下一步，恩施州将持续跟踪项目建设进度，加强工程质量和安全生产监管，推动项目早日建成达效，为实现经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【十堰招商】十堰张湾区13亿元打造生物医药产业园 招商引资驱动产业集群发展

  十堰张湾区近年来累计投入13亿元规划建设生物医药产业园，通过强化招商引资、完善配套设施，已吸引103家涵盖药品销售流通、生产制造及医疗器械领域的企业入驻，产业集聚效应逐步显现，2019年实现销售产值超22亿元，成为区域经济转型发展的重要增长极。 （一）规划引领构筑产业发展载体。为培育战略性新兴产业，十堰张湾区立足区域资源禀赋与产业基础，将生物医药产业作为重点发展方向，规划建设专业化产业园区。累计投入的13亿元资金主要用于园区基础设施建设，包括标准化厂房、仓储物流中心、公共技术服务平台及配套路网、水电、环保设施等，为企业入驻提供硬件支撑。园区规划坚持“绿色、创新、集聚”理念，合理布局生产区、研发区、服务区等功能板块，形成产业链协同发展空间格局。 （二）精准招商完善产业链条布局。围绕生物医药产业上下游关键环节，十堰张湾区实施产业链招商策略，重点引进药品研发、制剂生产、医疗器械制造、医药流通等类型企业。通过优化营商环境，落实税收优惠、人才引进、研发补贴等政策措施，降低企业落地成本。同时，建立招商项目跟踪服务机制，从项目洽谈、审批到投产提供全流程帮办服务，提升企业入驻效率。截至目前，园区已形成从药品原料供应、生产加工到市场流通的完整产业链，103家入驻企业中既有龙头型生产企业，也有配套型中小微企业，产业协同效应显著。 （三）集聚发展凸显经济社会效益。随着企业陆续投产运营，生物医药产业园2019年实现销售产值超22亿元，成为十堰张湾区工业经济新的增长点。产业发展带动了相关领域就业岗位增加，吸引了一批医药研发、生产管理等专业人才集聚。园区企业在发展过程中注重技术创新，部分医疗器械产品和特色药品在区域市场占据一定份额，推动了当地医药产业向高端化、智能化转型。此外，园区通过集中建设环保设施，实现污染物集中处理和资源循环利用，践行了绿色发展理念。 （四）持续优化产业发展生态。为进一步提升园区竞争力，十堰张湾区不断完善产业服务体系，推动产学研合作，与高校、科研院所共建研发平台，支持企业开展技术攻关和新产品开发。同时，加强园区数字化建设，搭建智慧园区管理系统，提升园区运营效率和服务水平。未来，当地将继续围绕生物医药产业加大投入，重点培育细分领域领军企业，拓展医药健康、生物科技等新兴业态，力争将产业园打造成为区域生物医药产业高质量发展的示范基地。

  2025-07-08

• 【兴山县招商】2021年兴山县政府工作报告

  2021年3月11日在兴山县第十八届人民代表大会第七次会议上县长;;曹宏伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《兴山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾过去的2020年，面对艰巨繁重的改革发展任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委坚强领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，向党和人民交出了一份合格答卷。过去一年，我们众志成城、沉着应对，疫情防控有力有效。我们坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战和阻击战。全县1195名医护人员逆行出征，仅用25天将13名确诊患者全部治愈出院，在全省率先实现确诊患者清零。近6000名党员干部下沉社区和村组一线，参与小区值守和物资配送，广大群众和社会各界守望相助、共克时艰。常态化防控落实“人物地”同防，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。过去一年，我们危中寻机、攻坚克难，经济复苏持续向好。主要经济指标增速高于全市平均水平，完成固定资产投资45.22亿元、规模以上工业产值58.41亿元、社会消费品零售总额37.27亿元、税收收入占比81%。固定资产投资增幅连续8个月位居全市前 三、同类县第一。抢抓中央支持湖北“普惠+特惠”政策机遇，争取中央预算内投资、抗疫特别国债、地方专项债券和政策性优惠贷款项目39个，到位资金32.82亿元。实施“三个500万”惠民政策促进文旅消费回补。兴山乡村振兴示范区、“昭君上村”康养度假区等15个重大项目开工建设。碳基硅基产业集群进一步壮大，卡乐尔年产2.4万吨色浆项目建成投产。兴发集团逆势上扬，实现营业收入405亿元，利税12亿元，进出口创汇5.7亿美元，位居中国企业500强465位。过去一年，我们开拓创新、主动求变，县城功能转型升级。实施“小县大城”战略，古夫、昭君、南阳“大县城”一体化规划建设。县城功能转型项目建设加快，地下综合管网和路面改造提档升级，县体育馆及青少年活动中心、昭君山庄二期、古洞口坝下生态公园、监管中心和南阳双泉寨等项目建成投用，老旧小区改造及增设停车位、永安二市场综合开发等项目即将竣工，“两站”初见雏形，“四桥”建设加快。推动古昭南“大县城”产城人融合发展，优化教育资源布局，实施名师、名校、名牌“三名”战略，紧密型医共体和医药卫生体制改革扎实推进，县人民医院业务综合大楼建成运营，为群众提供更好医疗保障。各位代表，2020年挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期，实现了“十三五”圆满收官。五年来，我们以绿色发展为统领，加快“两地两县”建设，实践中形成了“两个坚定不移”、实施“两个转动能”、建设“两个目的地”的发展路径，构建了“县内县外协同发展、山上山下融合共进”的高质量发展布局，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。综合实力明显增强。实现地区生产总值123.98亿元、人均生产总值74689元；城乡居民人均可支配收入分别为30536元和13952元。累计完成固定资产投资221亿元，是“十二五”的1.6倍。兴山综合实力跃居全省同类县第7位。2020年底全县金融机构各项存款余额132.15亿元、贷款余额141.02亿元。兴发集团连续六年稳居中国企业500强，成长为全国精细磷化工产业龙头企业。脱贫攻坚成效显著。坚定扛起脱贫攻坚政治责任，统筹资金30.08亿元投入精准扶贫，25家省市部门定点帮扶，92个县属单位联系包村，4636名党员干部结对帮扶。历经8年攻坚，实现20288户54720人全部脱贫，13个建档立卡贫困村全部出列，2019年兴山正式退出贫困县序列。改造农村危房10676户，解决农村饮水困难12.8万人，易地搬迁2397户5363人，硬化农村公路2772公里。创新爱心众筹、扶贫理事会、孝心养老基金、“三院合一”易地搬迁、集中式光伏扶贫、消费扶贫等工作模式。县民政局和高桥乡龙景丽获评全国脱贫攻坚先进集体和先进个人。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，农村面貌焕然一新，“三农”发展能力显著增强，培育发展优质柑橘10万亩、精品茶叶7万亩、绿色蔬菜12万亩、优质烟叶1.7万亩，每年稳定出栏生猪24万头、山羊13万只、家禽30万羽。累计改造高标准农田4万亩，新增“三品一标”农产品45个，发展农业合作社654家、家庭农场200家。山上山下融合共进。坚持立足兴山发展兴山，在县内发展文旅康养产业，培育壮大文旅消费新动能，形成县内2万亩四季文旅康养度假平台，接待游客1801万人次，实现综合收入119亿元。在山下香溪河谷建设以昭君文化为核心的旅游观光目的地，昭君村晋升国家4A级景区，荣获“中国最美乡村”称号，高岚景区荣获“2019年中国体育旅游精品景区”。在山上高海拔地区建设文旅康养度假目的地，打造兴山乡村振兴示范区，清风岭酒店和集镇供水一期等项目建成投入使用，紫龙山林旅康养和九连塘商旅小镇等项目建设加快。支持乡村竞相发展，建成大槽生态旅游扶贫廊道和板舍“人间天路”，南阳双泉寨、深渡河畔、仙溪湾、香溪绿道、岩岭大杉树、水月寺云栖谷、仙侣山等一批景点都成为了“网红打卡地”。县内县外协同发展。坚持跳出兴山发展兴山，在县外发展飞地经济，推进“飞地工业”内涵式升级和“飞地旅游”外延式拓展，形成县外飞地经济园区平台。2018年4月24日，习近平总书记视察宜昌新材料产业园，对兴发集团依托飞地绿色转型高质量发展给予充分肯定。我们固化优化简化合作机制，在江南江北建成总面积2万亩、成员企业30家的三大飞地工业园区，已累计分税4.39亿元。昭君旅游公司在神农架、五峰、秭归大力发展文旅产业，成长为拥有7大旅游景区、15家中高档酒店、3家旅行社和1个万吨游轮水港的“湖北十强旅游集团”。县内大力发展绿色低碳工业，打造“一区五园”，刘草坡和白沙河工业园全面绿色转型升级，平邑口和大礼溪工业园碳基硅基集群式发展，汇聚碳硅行业“小巨人”企业11家，总产值突破10亿元。招商引进5000万以上项目174个，到位资金170亿元，争取对口支援项目141个，到位无偿资金1.43亿元。旅游集散地建设明显加快。把交通作为兴山高质量发展的基础工程，规划建设“23234”立体交通体系。成功争取郑万和宜昌至郑万高铁联络线两条“350”高铁交汇兴山并设站县城。郑万高铁兴山段已建成总工程量95%，宜昌至郑万高铁联络线15个作业面全面开工。古夫绕城、昭君绕城和峡口香溪河大桥暨疏港公路加快建设。马麦隧道、高岚至两河口旅游公路和伍家坪至高桥集镇改建工程竣工通车。香溪河航道等级全面提升，成为全省首条长江干支流一体化24小时通航一级航道。十宜高速兴山段、兴山通用机场、古夫至南阳一级公路加快筹建。伴随郑万高铁建成通车，兴山将在宜昌率先迈入高铁时代，全面融入“124”交通经济圈和国家“双循环”新发展格局。生态优势持续扩大。推进山水林田湖草系统治理，运用“禁、转、改、退、恒”五字方略，破解小水电生态环境影响，建成3个国省级水利风景区和全国首个国际小水电绿色发展示范基地。新建深渡河和高桥污水处理厂，提标改造6个乡镇污水处理厂，出水水质稳定在一级A标准。实施“碧水青山”工程，推进“全域全员三季”绿化，完成生态植绿3万亩，森林覆盖率达80.02%，空气优良天数连续四年位居全市第一，成功创建省级生态文明建设示范县，获评“中国天然氧吧”“全国森林康养基地试点建设县”和“全国绿色矿山发展示范区”。民生福祉大幅改善。财政资金用于民生支出达85%，全面小康指数位居全省前列。争取三峡后续扶持资金8.29亿元，建设移民扶持项目，促进移民安稳致富。城镇新增就业1.9万人，失业再就业1.07万人，“零就业”家庭连续五年实现动态清零。基本养老保险参保13.57万人，医疗保险参保14.24万人。完成义务教育“全面改薄”，在全省率先实行“9＋3”免费教育和学前教育公办全覆盖，新建和改造校舍7万平方米，改扩建运动场7.4万平方米，全县学校均达到市级现代化标准。医疗机构床位数956张，康养机构床位数1784张。县人民医院和中医院通过“二甲”复审。新建城镇停车位2000个，实施公厕改造232座，新建公租房6435套，改造棚户区6348套。成功创建省级食品安全示范县。完成全国第七次人口普查。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，刑事案件发案率下降17%，违法犯罪打击处理率提高42%，群众安全感和公正执法满意度居全省前列。成立昭君文化促进会和研究会，昭君文化品牌全面打响。新时代文明实践中心建设全覆盖，上榜中国好人3人、荆楚楷模8人、宜昌道德模范42人，蝉联全国文明县城四连冠。打造国家级创新平台3家，省级创新平台7家。招引各业人才1510人，组建北京、武汉和南方人才工作站，为兴山招商引资和招才引智发挥了重要作用。政府效能明显提升。全面深化政府机构改革。扎实推进“放管服”，政务服务事项70%以上现场办结，80%以上一窗通办，90%以上网上办理。深入开展“双千”服务，为中小企业贴息贷款7076万元。积极回应人民呼声，办理人大建议410件、政协提案397件，满意率98%以上。力戒形式主义、官僚主义，发文会议督查事项逐年下降。实现审计监督全覆盖。与工会、共青团、文联、妇联、残联联系更加紧密。国防动员、人民防空、退役军人、征兵、双拥工作取得新成绩，保密、供销、信访、消防、气象、档案史志、防灾减灾、机关事务、红十字会、民族宗教、外事侨务事业取得新发展。各位代表！五年发展，成之惟艰；五年耕耘，收获丰硕。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府和县委坚强领导，在于县人大和县政协监督支持，凝聚着全县广大干部群众的心血汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持兴山经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！总结成绩的同时，我们也清醒认识到自身发展的不足：城乡发展不平衡不充分问题仍然存在，农业现代化水平不高；营商环境离市场主体期望仍有差距，中小微企业信心有待恢复；民生领域还有薄弱环节，优质公共服务供给与基础设施保障还有短板。特别是伴随高铁建成通车，我们还即将面临“拉动效应”和“虹吸效应”并存的冲击，“碳达峰、碳中和”对产业绿色转型高质量发展也提出了新挑战。破解新难题，部分干部的担当意识和专业能力还急需增强。我们一定直面发展中的矛盾和问题，认真加以解决，决不辜负兴山人民对美好生活的新期盼！ 二、“十四五”时期发展目标与要求“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更是我县加快“两地两县”建设，推动高质量发展的关键五年。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展的基本趋势，准确把握兴山发展的客观实际，努力在危机中育先机、于变局中开新局，奋力谱写新时代兴山高质量发展新篇章。今后五年发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以绿色创新发展为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足兴山人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续巩固脱贫攻坚和生态建设成效，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，积极融入新发展格局，推进县域治理现代化，不断扩大发展新优势，加快建成“两地两县”，形成县内县外协同发展、山上山下融合共进的高质量发展布局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。今后五年发展目标是：锚定二〇三五年远景目标，加快实施“两地两县”战略，建设华中区域文旅康养中心、鄂西交通物流集散中心，打造长江经济带绿色创新发展示范县、全国飞地经济发展示范县。主要经济指标增速高于全市平均水平，城乡常住居民人均可支配收入增速高于经济增速。实现以上目标，我们要牢牢把握以下五点：坚持党的全面领导。坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，始终同党中央保持高度一致，把“两个维护”落实到政府工作的各个方面，确保省委市委工作要求和县委工作安排落地见效。坚持以人民为中心。坚定人民立场，把维护好实现好发展好兴山人民的根本利益作为出发点和落脚点，把为民服务的理念贯穿发展全过程，把为民服务的宗旨转化为惠民的具体举措，办好民生实事，增进民生福祉，朝着共同富裕稳步迈进。坚持新发展理念。始终把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，进一步打通绿水青山向金山银山转化通道，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。坚持改革开放创新。以“思想破冰”引领发展突围，进一步解放思想、更新观念，推进兴山生动实践。坚定不移推进更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新，破除制约高质量发展的人才、资金、政策等体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。坚持系统整体观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把兴山发展放在新时代大背景下考量，放在全国全省全市大局中谋划，主动对接重大战略、重大政策、重大项目，在全局谋划一域、以一域服务全局。 三、2021年重点工作任务各位代表！2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，保持县域经济高质量发展意义重大。按照县委十四届十次全会和县委经济工作会议部署，2021年主要预期目标：地区生产总值增长12%，固定资产投资增长15%，规模工业增加值增速13%，社会消费品零售总额增长18%，地方一般公共预算收入增长30%，城乡居民人均可支配收入稳步增长，全面完成节能减排和环境保护任务。以上发展目标考虑了疫后重振的客观要求和兴山发展的实际现状。实现以上目标，首先要毫不松懈抓好疫情防控，落实常态化监测，全面压实“四方责任”，营造安全稳定和谐社会环境。在此基础上，重点需要做好九个方面工作： （一）持之以恒推进乡村振兴战略促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”总体要求，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。健全防返贫动态监测和帮扶机制，做好突发变故易贫、重病重残和其它特殊困难人群约1800人重点监测帮扶，守住防止规模性返贫底线。调整土地出让收益城乡分配比例，提高乡村振兴资金投入。加强扶贫项目资产管理和监督。筹资670万元提高村组和社区干部工资待遇。健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快发展现代农业产业。落实粮食安全责任制，深入开展农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，守牢1.5万公顷基本农田和1.87万公顷耕地红线。坚持特色绿色和品牌科技兴农，做好农业“产加销”文章。“产”字上抓精品，实施柑橘品改提质工程，完成柑橘品改2000亩、培育精品果园2000亩。推动白茶提效扩面，发挥好普安白茶、界牌垭白茶、界岭绿茶和龙潭古白茶基地示范作用，培育精品白茶5万亩，优质绿茶6万亩。巩固提升蔬菜和烟叶产业，发展优质烟叶4.7万担、新增有机肥蔬菜2万亩。推广绿色生态养殖，出栏生猪20万头、山羊15万只、家禽42万羽。统筹抓好核桃、小水果、中药材等产业发展。“加”字上强品牌，做大做强昭君白茶、昭君眉豆、四月青香米、伯牙系列精品茶、白竹冷水鱼和昌禾葛根等精品名牌，新增绿色食品标识认证产品2个。加强新型农业经营主体培育，新增市级以上示范合作社50家，示范家庭农场25家。“销”字上拓渠道，巩固电商示范县创建成果，健全县乡村物流配送体系，推进互联网助力农产品出村进城。鼓励直播带货、组织节会展销活动，不断提升兴山农产品竞争力、影响力和美誉度。实施乡村建设行动。全域景区化建设美丽乡村，大力发展乡村观光游、体验游和休闲游，促进农旅融合发展。有序推进“多规合一”村庄规划编制。实施农村基础设施补短板工程，提档升级水、电、气、路、网等基础设施。农村公路硬化及安防工程50公里，改造农村公路危桥13座，支持昭君镇创建全省“四好农村路”示范乡镇。巩固农村人居环境整治和“厕所革命”治理成效，实施“五清一改”和重点区域散坟整治专项行动，推进乡村垃圾处理常态化，健全农村安全饮水长效管护机制。启动美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建，建设美丽乡村综合体，争创3个省级美丽乡村建设试点村和6个省市级美丽乡村示范村。推动移风易俗，大力整治封建迷信、薄养厚葬、打牌赌博和人情风，倡导遵纪守法、孝老爱亲和勤俭诚信的乡村新风尚。 （二）持之以恒推动经济稳健增长做优做强兴发集团。坚定不移举全县之力支持兴发高质量发展，提升国企党建水平，加大创新投入，有效防范和化解经营、安全和环保各类风险，实现国有资产保值增值。支持集团公司做强文化旅游和贸易服务产业，推进县外旅游资产与县内文旅资源有机融合，提标升级昭君村和高岚景区。支持股份公司做强精细化工产业，优化乌海和襄阳园区产业布局，发展有机磷农药和医药中间体，打造精细钙化工生产基地。加快白沙河、刘草坡园区智能化改造，打造绿色化工园区。积极培育兴福电子、苏鹏科技、汇富新材料上市。力争实现营业收入420亿元、利税18亿元、出口创汇6.2亿美元和上市公司百强再进位的奋斗目标。培育壮大实体经济。大力培育新材料、新能源和新业态。建立个体工商户培育库、“小升规”重点企业培育库，新增规上工业企业3家、限上贸易企业4家，培育本土建筑总承包一级和矿山甲级资质企业各1家。优化落实支持市场主体发展政策，落实国家系列减税降费措施。做好“政银企”对接，解决好企业用工用地、融资和产销对接等难题，消除各类显性隐性壁垒。扎实开展“双千”服务，争做“有呼必应、无事不扰”的“金牌店小二”，千方百计帮扶企业恢复元气，激发市场活力，筑牢经济底盘。发挥投资关键作用。紧盯长江经济带、“两新一重”、乡村振兴和生态治理重点投资方向，争取中央预算内和专项债券资金3.5亿元以上。发挥兴发集团主引擎作用和产业链优势，积极跟踪东莞华岱、蔚美高分子、广东三合和广州以恒等企业，力争再引进硅基企业4家。实施新一轮工业技改行动，新开工技改项目15个，技改投资增幅15%以上。扎实开展重大项目“集中开工＋集中签约”活动，强力推进2个省级、4个市级和130个县级重点项目建设，营造“项目为王、大员招商、全力引资、善抓善成”的浓厚氛围。 （三）持之以恒建设高质量发展平台建好县外2万亩飞地园区平台。全面落实与宜都、猇亭战略合作新协议。宜都园区启动氨醇联产和年产6万吨无水氟化氢项目，建成年产300万吨低品位胶磷矿选矿及深加工、PPA和星兴蓝天煤气化节能技改等项目。猇亭园区重点发展微电子新材料，技改年产1.2万吨草甘膦铵盐颗粒剂和年产2万吨硅油项目，投产年产3万吨电子级混配、年产1万吨电子级硫酸和年产2000吨电子级磷酸提纯项目，建设国际领先的电子化学品专业园区。加强与五峰、秭归、神农架、保康等地合作，实现飞地旅游资源整合和联动发展。建好县内2万亩四季生态文旅康养度假区平台。以兴山乡村振兴示范区为引领，加快打造华中区域文旅康养示范中心，培育壮大文旅消费新动能。加快推进乡村振兴大道、九连塘商旅小镇、蒿坪组团开发和空屋崖及紫龙山康养等重点项目，确保示范区供水二期、板庙美丽乡村、昭君原野艺术中心和清风岭林下开发等项目竣工。加快推进千家坪滑雪场和养生温泉等旅游项目，丰富冬季旅游业态，完善四季生态文旅康养产业体系。打造智慧生态园区。把经济开发区建成招商引资、服务企业和对外协作的重要平台。高标准完成开发区“十四五”专项规划和国土空间规划编制，积极打造百亿绿色生态园区。加快实施雅邦密封材料、大礼溪市政配套及公租房、葛洲坝水泥厂技改和智慧园区等续建项目，开工平邑口创业孵化园二期、科林硅技改、保盛包装迁建和石墨复合材料等10个新建项目。支持君邦、卡乐尔和兴迈等企业总部落户兴山。加快水月寺石材建材资源开发，启动龙头坪创业孵化园项目，打造绿色高端石材产业园。扎实开展产业链招商，新签约5000万元以上项目30个，到位资金35亿元，工业项目和民间投资占比达到70%以上。深化对口支援合作，争取帮扶资金3000万元。 （四）持之以恒营造一流发展环境持续优化营商环境。落实省优化营商环境“新30条”“十必须十不准”和市县优化营商环境任务清单。加快实施市场准入负面清单和证照分离改革。聚焦高效办成一件事，大力推行“一网通办、一窗通办、一事联办”，实现“双随机一公开”“六多合一”全覆盖。全面推进企业开办“一张表、一日办、零费用”，落实“5类工程项目”审批时限要求。推行项目“容缺受理”，健全企业家参与涉企政策制定机制。推进县乡村三级政务服务平台规范化和标准化，完善便民服务“综合窗口”，实现乡村办事服务“一窗通办”。妥善做好老人、残疾人和孕妇等特殊群体办事服务，保留现金缴费等传统服务方式，让群众办事安心、放心、舒心。推进重点领域改革。支持兴发集团围绕“两利四率”指标体系，实施国资国企改革三年行动。推动城乡投和经发投市场化转型，城乡投向城市经营和产业地产多元经济转型，打造具有清晰盈利模式和现金流支撑的产业实体；经发投立足盘活公益性资产，激发文旅、金融等板块活力，实现资产增值。落实第二轮土地承包到期延长30年政策。深化农村集体产权制度改革，推进承包地“三权分置”和宅基地制度改革。探索实施农村集体经营性建设用地入市和“点状供地”制度。坚持“亩产论英雄”导向，深化工业用地提质增效改革，完善企业土地资源集约利用综合评价体系，推动要素配置向优质项目和企业集聚。深化综合行政执法改革、供销社综合改革和乡村振兴机构改革。坚持创新驱动发展。强化企业创新主体地位，支持企业组建科技创新团队、工程技术中心和重点实验室，新增高新技术企业3家。加快科技成果转化，专利申请量增长10%以上，技术合同成交额3.5亿元。支持兴发集团开展电子化学品、有机硅新材料、草甘膦和磷酸盐新工艺和新产品研发，加大黑磷和气凝胶技术攻关，打造国内一流、国际领先研发中心。扶持碳基硅基产业攻关新技术、研发新产品，培育一批技术创新型企业。加快建设国家野外科学观测研究站暨三峡大学兴山产学研基地。发挥人才工作站招商引资和汇才引智作用。做好创新型、应用型和技能型人才培养，建立人才信息库、青年人才后备库和技能人才培育库，出台柔性引才政策，营造留才育才用才的良好环境。 （五）持之以恒培育文旅消费新动能扎实推进全域旅游。实施全域旅游提质工程，推动“核心景区+特色小镇+重点旅游村”融合发展。支持古夫镇发挥高铁枢纽集散优势，加快城东新区开发和老旧小区改造，打造“高铁新城”；支持昭君镇“景镇村”融合发展，加快昭君村旅游观光与昭君上村康养度假协同发展；支持峡口镇加快建设普安白茶乡村振兴和建阳坪美丽经济示范带，打造茶光旅和写生摄影精品旅游线路；支持高桥乡发挥生态廊道、红色文化和白茶古树“三大优势”，一线串联贺家坪高山露营基地、革命烈士纪念碑、龙潭白茶基地和大槽生态旅游扶贫廊道，打造“全景高桥”；支持南阳镇发挥双泉寨带动效应，打响双泉街民居、鱼翔白竹、蜂蜜小镇品牌，建成“温泉水乡，养生南阳”；支持榛子乡积极融入四季生态文旅康养度假区，提档升级现有景点，打造一批有特色、有吸引力的新景区；支持黄粮镇抢抓乡村振兴大道和兴山通用机场建设机遇，加快界牌垭、户溪、金家坝美丽乡村建设，打造山上山下融合共进承接地；支持水月寺镇激活高岚和云栖谷牵引作用，打造马粮坪茶旅融合示范区和安桥河康养避暑度假区。培育壮大文旅新业态。深化“互联网+旅游”，发展云旅游、云演艺、云直播和云展览等新业态，支持昭君村打造智慧旅游景区。出台奖补激励政策，大力培育特色餐饮、民宿经济、休闲避暑、养生养老和夜游产品等旅游业态，打造高品质旅游产品。统一品牌、统一营销、统一配送，探索发展“昭君人家”精品民宿品牌，培育高端民宿20家。严格落实带薪休假制度，积极培育“假日经济”。组织好会展、促销和直播活动，发展首店经济、定制服务和体验经济等文旅新业态。促进城镇“夜间经济”发展，打造一批满足不同消费群体需求的全域、全业态夜间经济街区。围绕香溪河夜经济示范廊道，再造一批“网红打卡地”。提升文旅消费水平。立足“屈原昭君故里·世界水电名城”定位，擦亮“昭君文化”品牌。拓展线上营销渠道，促进文旅业恢复性增长。参与组织“与爱同行·惠游湖北”活动。积极发展“后备箱”经济，推出一批名优土特产品和旅游纪念品。持续办好朝天吼国际漂流大赛和昭君文化旅游节等赛事节会。深化与“昭君和亲路”沿线城市旅游合作，促进民族团结进步事业健康发展，打造国家级特色精品旅游线路。积极创建全国全域旅游示范县，实现接待游客450万人次，综合收入30亿元。 （六）持之以恒统筹推进新型城镇化实施“小县大城”战略。完成古昭南“大县城”总体规划及专项规划编制。实施城市更新行动，加快推进县城功能转型升级，全面提升香溪河廊道环境，寒溪口二桥、鹞子坪大桥和柚子树大桥建成通行。完善城市投融资体制机制，积极盘活县城存量资产、用活增量资产、激活无形资产，实现“投入经营增值再投入”良性循环。深化户籍制度改革，完善居住证制度，推动乡村转移人口更好融入大县城。推进交通互联互通。构建多式联运和互联互通交通物流体系，加快推进“23234”交通建设，谋划实施“539N”交通项目，打造鄂西交通物流集散中心。全力服务郑万高铁和宜昌至郑万高铁联络线建设。加快推进古夫绕城和峡口香溪河大桥项目，确保昭君绕城、峡口作业区至宜巴高速连接线疏港公路和百果园至水月寺改建工程年底竣工。做好兴山通用机场、十宜高速、宜昌经兴山至神农架城际轨道交通等项目前期筹划，力争古夫至南阳一级公路年内具备开工条件。强化城镇全周期管理。完成国土空间总体规划编制和报批，实现总体规划、专项规划和详细规划“多规合一”。推进“擦亮小城镇”三年行动，做好“两违”管控，深化“城市六乱”整治，规范“七小门店”经营。强力推进城乡环境大整治和精细管理大提升行动，全面改善城乡环境面貌。推进城镇住宅小区物业规范管理，出台住宅小区物业管理办法，实现小区业委会和物业服务覆盖率80%以上。新改造29个老旧小区，增设停车位1500个。推进水月寺和高桥集镇改造升级。加大数字技术在公共服务和社会治理领域应用力度，借鉴先进地区智慧城市管理经验，打造智慧城市管理平台，提升城乡管理科学化、精细化和智能化水平，“城管通”办案率提高到90%以上。常态化开展爱国卫生运动。推进城乡文明创建常态化、长效化，积极争创全国文明城市。 （七）持之以恒夯实绿色发展根基坚决筑牢生态屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极创建国家级生态文明建设示范县。重点抓好扬尘污染治理、饮用水源地保护、危险废物管理和土壤污染管控，做好破坏自然保护区、侵占河道和畜禽养殖污染等问题整改。严格落实《长江保护法》，强化三峡库区水土保持功能区硬约束，建成香溪河船舶污染物接收转运专用码头，确保国省断面水质全面达标。强化土壤污染风险监测和管控，加大农业面源污染治理，实现化肥用量零增长。加快垃圾焚烧发电项目落地，持续推进垃圾分类减量化和资源化利用。确保全年空气质量优良率保持95%以上。巩固退捕禁捕成果，全面落实“十年禁渔”，严厉惩治捕杀、交易及食用野生动物。实施生态修复工程。加快建立“三线一单”环境管控体系。坚持山水林田湖草系统治理，统筹推进“六绿”工程，完成封山育林3.06万亩、森林抚育5千亩、退化林修复4千亩，创建3家绿色矿山，生态乡镇和生态村创建覆盖率达90%以上，森林覆盖率稳步提升。加快古夫河和南阳河国家级水利风景区创建。持续巩固“中国天然氧吧”创建成效。严格落实河长制，全面推行林长制。倡导绿色生产生活方式。落实“碳达峰、碳中和”要求，积极发展节能环保、清洁生产和清洁能源等绿色产业，推进绿色建筑、绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链建设。推进排污、用能、用水和碳排放权市场交易。大力发展光伏风能发电，支持兴发2万千瓦光伏发电项目尽早动工。推进生态价值转化，打好“生态牌”“康养牌”“昭君牌”，发展美丽产业和美丽经济。深入开展节约型机关和绿色家庭、社会、学校系列创建活动。美好生态是最大的民生福祉，要努力让兴山人民生活在天更蓝、水更清、山更绿、空气更洁净、负氧离子更丰富的优良生态环境中。 （八）持之以恒发展社会民生事业优先发展教育事业。出台区域性教育中心行动方案，推进教育资源布局和教学质量提升。推动城乡教育一体化发展，优化幼儿园和义务教育入学政策，保障进城务工人员子女同等受教育权利。新建2所幼儿园，启动6所中小学硬件设施改造。完善“五育并举”育人体系，实施“课堂革命”和“初中强校”工程，确保新高考平稳落地。探索教育核心人才专项聘用和轮岗交流，健全教师薪酬稳步增长机制。办好职业教育和特殊教育。引进名校名师，发展民办教育。做好关心下一代工作，加快构建服务全民终身学习体系。加快建设健康兴山。把健康事业放在优先发展的战略地位，提供全方位全周期健康服务，打造区域性医疗康养中心。推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，加快建设“四体系一平台”，提升重大突发公共卫生事件应急处置能力。持续深化医药卫生体制改革，建立完善现代医院管理制度，加快推进紧密型医共体建设，构建分级诊疗、合力诊治和有序就医新秩序。协同推进“三医联动”，深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。启动影响群众健康突出问题“323攻坚”行动。鼓励引导社会投入，培育发展中医特色专科。发挥兴山生态资源优势，大力推广养中办医、医中办养、医养结合和签约服务模式，打响兴山“中医生态康养”品牌。健全社会保障体系。加大基本民生投入，确保民生投入不低于财政支出85%。实施积极就业政策，做好高校毕业生、农民工和退役军人群体就业保障，稳定4万名外出务工人员就业，城镇新增就业1700人以上，确保“零就业”家庭动态清零。落实农民工工资保障制度。完善社会救助机制，健全城乡低保、特困、孤儿、残疾人、孤寡老人、留守儿童及困境儿童关爱服务和社会救助体系。构建统筹城乡可持续的基本养老和基本医疗保险制度，确保法定人群社会保险全覆盖。深化养老服务体系建设和农村福利院体制改革，实施县养老院、县殡仪馆火化炉和黄粮福利院项目。建立住房保障和供应体系，规范住房租赁市场，建成公租房700套，加强公积金管理运用，推动房地产市场健康发展。加强和创新社会治理。全面推进县域治理现代化。推动社区和村组网格管理常态化，建强社区工作者队伍，提升城乡网格化管理水平。全面推进“双报到、双报告”制度。扎实开展安全生产专项整治三年行动，做好危化品、矿山、道路交通、项目施工、地灾和旅游景区等领域安全，确保“一无四降”。加强食品药品安全监管，巩固省级食品安全示范县创建成果。优化应急管理体系，加强气象预测监测，提高防灾减灾抗灾救灾能力。持续开展平安创建活动，完善扫黑除恶常态化机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动。加强社会治安防控体系建设，建立健全禁毒工作长效机制。扎实开展政法系统教育整顿，全面提升政法机关执法满意度。做好档案馆业务建设评价和村志编纂工作。深入开展“八五”普法教育，全面落实“谁执法、谁普法”责任制，提供全覆盖、高质量的公共法律服务。做好国防动员工作，强化全民国防教育，巩固军政军民团结。做好县乡村换届选举工作。支持工会、共青团、妇联、残联、文联、科协和红十字会等群团组织开展工作，做好审计、统计、民族宗教、政策研究、机要保密、机关事务、人民防空、外事侨务、供销、老干部等工作。 （九）持之以恒加强政府自身建设旗帜鲜明讲政治。坚持党对政府工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把对党的绝对忠诚作为永恒信念，贯穿于政府工作的全方面、全环节、全过程。深入开展党史学习教育。坚定不移把党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署，不折不扣落实到“两地两县”的发展实践中，确保令行禁止、政令畅通。严格依法履职责。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督，加强审计监督，认真听取民主党派、工商联和人民团体意见，办好人大建议和政协提案。加强法治政府建设，打造依法办事的政务环境，做到法无授权不可为、法定职责必须为。精简务实增效能。以思想破冰引领发展突围，追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展。严控“三公”经费，做到厉行节约，用政府的紧日子换来兴山人民的好日子。发扬“拼抢实”精神，锻造“严紧硬实”作风，践行一线工作法，增强“八大本领”，提高“七种能力”，争做为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛。清正廉洁葆本色。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设，让清正廉洁成为每名政府工作人员的思想和行动自觉。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正和反对“四风”，始终保持反腐败高压态势，力戒形式主义、官僚主义，严厉整治不作为、慢作为、乱作为等行为。各位代表！百舸争流千帆竞,乘风破浪正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委坚强领导下，开拓进取，砥砺前行，加快“两地两县”建设，着力打造“两中心两示范”，奋力推进兴山高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党建党100周年！

  2025-07-07

• 【黄石港区招商】2021年黄石港区政府工作报告

  2021年黄石港区政府工作报告代区长;严荣勇各位代表:现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是极不平凡、极其特殊的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们认真落实习近平总书记视察湖北的重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会发展呈现加速恢复态势。预计地方生产总值208.59亿元，相比2019年恢复94.5%;固定资产投资完成60.7亿元，恢复81.85%;社会消费品零售总额完成122亿元，恢复76%;地方公共财政预算收入完成6.11亿元，恢复75.2%;规模以上工业增加值增速比年初回升84%。一年来，重点抓了六个方面工作: （一）突出疫后重振，经济运行加速恢复。聚合疫情防控。坚持把群众的生命健康放在第一位，全面打响疫情防控人民战、总体战、阻击战，疫情防控取得决定性成效。转入常态化防控后，积极推进公共卫生和疾病预防控制体系建设，成立疾控中心，组建疾控队伍，加强防疫应急演练，不断增强基层疾控能力。聚焦疫后重振。狠抓惠企政策落实，兑现各类奖励、补助资金2150多万元，减税降费3.5亿元，办理出口退税1.19亿元，减免房租939万元，争取“三类资金”[[[]三类资金:是指中央预算内投资、特别国债、政府专项债。]]3.74亿元。开展“春风行动”、大学生创业就业等专场招聘会10余场，向企业输送用工3600余人。“四上”企业除负面清单外，4月份全部复工复产。聚力优化环境。开展“双千”行动，帮助企业解决难题190余个。支持中小微企业融资发展，帮助企业筹措资金12.89亿元。“放管服”改革持续深化，做实“一网通办”，新政务服务中心投入使用。打通“先建后验”审批服务绿色通道，开展项目审批代办服务。简化企业准入流程，落实企业开办“210”[[[]“210”标准:是指实现企业开办2个环节、1天办结、零费用。]]标准，推行全程电子化登记。现有市场主体4.6万户，逆势增长5.22%。新成立基层商会5个。区税务局在全国纳税人满意度调查中荣获全省第一。 （二）突出转型升级，产业业态加快更新。临空产业抢滩布局。谋划布局临空商务产业园核心区起步区，做好独栋企业总部项目前期工作。现代服务业活力迸发。制定实施《关于大力促进“互联网+服务业”发展若干政策措施》，大力培育“互联网+”新业态、新模式。总部经济持续发力，传统商贸业加速转型升级。鄂东人力资源服务产业园升级为省级人力资源服务产业园。新增规上限上现代服务业企业42家。智能制造业初露头角。新增规模以上工业企业4家，净增高新技术企业6家。江北工业园新投产企业6家，中咨保盛、湖北卓冠、恒基物流等一批项目相继落户智能输送产业园。完成工业技改项目4个，技改投资2.2亿元。 （三）突出创新驱动，发展质效稳健走强。招商厚植潜力。精心组织北京、上海、杭州、武汉等产业招商推介活动，举办首次临空商务产业投资推介会。全年完成新签约项目43个，新注册项目31个，新开工项目12个，新投产项目9个，新设外资企业2家，外商直接投资520.3万美元，实际到位内资69.76亿元，其中省外资金30.22亿元。投资增强实力。全年新列入省“三库”储备库项目11个，总投资249.24亿元;建设库项目18个，总投资104.85亿元。19个亿元以上重点项目全部开工，45个5000万元以上项目稳步推进。科创激发动力。开展“科技副总”院士专家企业行活动，协助天海航运、永辉智能等企业建成创新平台6个。全年新增省级企校联合创新中心2家，市级企校联合创新中心3家，新增科技型企业113家。成功注册商标314件，授权专利申请341件。与湖北职教集团签订战略合作协议。 （四）突出建管并重，城市颜值大幅提标。城市改造提速。实施覆盆山、文化宫等7个社区改造工程，惠及居民1.05万户。黄棉新五栋、磁湖北岸一期、磁湖路一号等土地顺利挂牌出让。城市建设提质。实施青港湖生态修复工程等15个城建项目，累计完成污水管网建设20公里。黄石大道北延、有轨电车、沿江大道等重大工程开工建设。武汉路、天津路2座过街通道顺利打通。师院路、五羊巷等5条道路完成改造。建设打鼓墩区级公园1个、口袋公园4个。妥善处置突发地质灾害隐患23起。城市管理提效。开展餐饮油烟、建筑工地及道路扬尘专项整治。拆除违建219处1.9万平方米。启动物业服务管理全覆盖工作，全区33个社区均成立红色物业服务管理中心，其中天虹、南岳等10个社区实现全覆盖。重点企业土壤污染排查整治实现全覆盖。全面完成国家卫生城市复检工作。荣获全省河湖长示范单位。 （五）突出安全稳定，社会治理全面加强。基层基础持续夯实。做强街道，做优社区，做实网格。推动街道体制改革，完成街道“四办三中心”[[[]四办三中心:是指党政综合办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、经济服务办公室;党群服务中心、社区网格管理综合服务中心、综合执法中心。]]等内设机构的设置和运行。“街道吹哨、部门报到”和“社区吹哨、党员报到”的机制逐步建立。风险隐患有效防控。面对重大汛情，迅速启动应急响应，设立哨所24个，转移受灾群众776人，取得防汛决定性胜利。开展涉金融风险排查和专项整治，防范非法集资风险，政府隐性债务负债率在可控范围内，全力确保金融稳定。有序化解涉房、涉企、涉农民工等群体领域突出矛盾问题，完成实验高中、交警小区等13个项目2747户办证;完成江北农场下属企业、区物资储运公司等12家企业遗留问题化解;化解农民工欠薪案40件，清欠金额3600万元。社会环境更加平安。“雪亮工程”增点扩面，“天网”[[[]天网:是指为满足城市治安防控和城市管理需要，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。]]体系更加严密，建设智慧平安小区47个。扫黑除恶持续深入推进，保持对违法犯罪的严打高压态势，全年未发生重大影响的刑事案件和生产安全事故。 （六）突出人民至上，社会民生持续改善。基础教育加长板。加快实施花湖小学、十四中等7所学校新建和改扩建项目，十八中改扩建工程投入使用，中山小学一期改扩建工程竣工，消除义务教育大班额143个。出台招生“五严禁”政策，全面实施网上阳光招生。制定“一园一案”治理工作详案，天方幼儿园、天虹幼儿园等9家幼儿园完成“转普”治理。在全市率先全额发放义务教育“比较绩效工资”近5000万元。荣获国家级优秀教育成果推广应用示范区，老虎头小学荣获全国文明校园。卫生健康补短板。深入开展“优质服务基层行”活动，加快推进社区卫生服务中心基础设施建设，着力提升基层公共卫生服务能力。125名“片医”加入家庭医生团队。全面推进尘肺病防治攻坚行动，有效开展职业病危害现状调查与职业健康监测。与市医养集团开展深度合作，探索智慧化养老服务。文化体育创样板。全民阅读活动蓬勃开展，区图书馆年总流量达10万人次，阅亮书架升级为阅亮书盒。“泥享园”文化市集火热开集，“文化力量?民间精彩”广场舞展演、第九届磁湖文化节等系列活动精彩纷呈。全民健身“五项五进”和第五届大众山登山节等活动进一步激发广大群众健身热情。文物保护有序推进，完成华新水泥博物馆首批湖北文化遗址公园评定工作。民生保障固底板。全面提升救助保障水平，在册低保对象1670人，发放低保金1089.2万元;认定低收入家庭145户350人，全部纳入社会保障体系。积极推动消费扶贫，引导劳务输出扶贫，夯实巩固脱贫成果。全年新增城镇就业6400人，扶持创业755人。全面优化社保、医保经办服务，落实“马上办、网上办、一次办、就近办、上门办”等服务举措。完善退役军人服务保障体系，积极打造退役军人之家。一年来，在区委坚强领导下，区政府不断加强自身建设，打造人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。全年办结人大代表建议116件、政协委员提案125件，满意率、基本满意率100%。与此同时，国防动员、人民防空、双拥共建、民族宗教、档案保密、妇女儿童、扶残助困等各项事业都取得了新发展。各位代表，回首“十三五”时期，我们紧紧依靠全区人民，紧紧围绕打造“四个中心”、建设现代化幸福城区的目标，奋力拼搏、锐意进取，较好地完成了“十三五”各项目标任务。这五年，我们凝神聚力，经济实力不断增强。经济发展总量不断攀升，全区生产总值达208.59亿元，年均增长4.05%，较“十二五”时期提高31.22%。财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标始终保持全市前列。产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重达79.8%，位列全省第二，连续两年获评“全省服务业突出贡献奖”，鄂东商贸物流中心功能不断提升。工业发展精准转型，江北工业园重点发展智能输送、装备制造等产业，初步形成以高端制造为主的产业集群。这五年，我们革故鼎新，城市品质不断提升。老城更新改造有力推进，实施棚改项目24个，腾退土地1500余亩，完成南岳、覆盆山等10个老旧小区改造。城市功能日益完善，湖滨大道、大泉路等城市主干道和花径路、南岳路等45条次干道完成改造，黄石大道、迎宾大道等6座人行过街通道修建完成，建成沈家营码头公园、黄石港生态体育公园等10个城市休闲公园，新建改建公厕72座，建成环卫基地、中转站6座。城市管理更加精细，以文明城市创建为抓手，积极开展社区公共空间环境大整治，城市面貌明显改善。这五年，我们勇闯敢试，改革创新不断突破。各项改革纵深推进，行政审批、商事制度、司法体制等重点领域改革取得重大突破，行政服务不断优化，营商环境得到改善。顺利完成行政机构改革，基本构建了系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。医联体建设取得实质性进展，义务教育集团化办学改革成效明显。科技创新成绩突出，建立国家重点实验室1个、专家院士工作站6个、企业工程技术研发中心13个，众创空间面积达到2.5万平方米。拥有名牌产品18个，自主知识产权产品200余个，实现万人拥有发明专利6.5件，荣获“国家知识产权强县工程优秀试点区”称号，鄂东科教创新中心地位日益显现。这五年，我们补短强弱，三大攻坚战不断跨越。防范化解重大风险取得成效，立体化、全覆盖的风险防控网络体系初步建成。扶贫脱贫工作完成预定目标，对口帮扶阳新县龙港镇建档立卡户全部实现脱贫。深入推进“碧水、蓝天、净土”保卫战，全区生态环境质量持续改善，长江岸线综合治理和水源地保护得到国家和省市肯定。这五年，我们强根固本，民生事业不断改善。社会保障水平不断提升，社会保险覆盖率达到97.4%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民人均可支配收入增至41887元，增长32.24%。妥善安置保障性住房承租户2328户，完成征收拆迁10709户，有效改善居民居住环境。义务教育继续引领鄂东、享誉全国。华新旧址博物馆、青港湖欢乐世界等文旅项目建成开放，工业文化、山水文化品牌逐步打响，鄂东文化旅游中心效应不断扩大。城区公共卫生服务覆盖率达100%，医养融合发展势头良好，鄂东健康运动中心格局初步形成。依法治区不断深入，社会治安大局平稳。各位代表，这些成绩的取得，是区委统揽全局、正确领导的结果，是全区人民团结拼搏、勤勉奋进的结果，是各位人大代表、政协委员同心同德、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体，向所有关心、支持和参与黄石港区建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展还存在不少困难和挑战，主要表现在:土地空间等发展要素受限，创新能力不足，经济发展瓶颈未完全破除，加快高质量发展压力较大;疫情给经济运行带来的冲击在一定范围内还存在，消费的信心还没有完全激发出来，实体经济发展还存在不少困难，疫后重振、经济复苏压力较大;城市建设和管理的精细化程度离人民群众期待还有不少差距，城市更新和品质提升压力较大;历史存量矛盾还不少，区域治理现代化水平有待提升，基层治理压力较大;民生领域尚有短板，教育、医疗、养老等公共服务还有欠账，加快民生事业发展压力较大;营商环境还需进一步优化，政府自身建设还需常抓不懈。对此，我们将直面问题，迎难而上，认真解决，让全区人民感受到实实在在的变化。 二、“十四五”时期发展目标任务“十四五”时期，我区处于临空发展腾飞期、新兴经济迸发期、区域协调融合期、城市功能更新期、生活品质提升期，机遇大于挑战，发展前景广阔。根据《中共黄石港区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府组织编制了《黄石港区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标(草案)》。“十四五”时期总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，认真落实湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，紧紧围绕黄石“五城”、“四再”目标和“一心两带、多点支撑、全域一体”的发展布局，坚持以转型升级、高质量发展为主题，抢抓湖北国际物流核心枢纽建设重大机遇，牢固树立全域临空理念，深入推进科创临空、产业临空、智慧临空、生态临空、人文临空战略，争创全国现代服务业试验区，打造长江经济带绿色发展示范区，建设全域临空先行区，创造美好生活引领区，全面开启临空黄石港现代化建设新征程，为黄石建成长江中游城市群区域性中心城市贡献力量。“十四五”时期主要目标是:全域临空定位深入人心，“五个临空”[[[]五个临空:科创临空、产业临空、智慧临空、生态临空、人文临空。]]战略深入推进，“四区”[[[]四区:全国现代服务业试验区、长江经济带绿色发展示范区、全域临空先行区、美好生活引领区。]]目标基本实现，经济综合实力、创新发展活力、区域功能布局、生态文明建设、人民生活品质、区域治理效能取得新的更大进展。“十四五”时期主要任务是:推进经济高质量发展，争创全国现代服务业试验区。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，以总部经济、数字经济为重点的现代产业体系建设取得重大进展，智能制造业与现代服务业融合发展实现新突破，全区第三产业占比达85%以上，社会消费品零售总额实现翻番，巩固提升服务业发展在全省城区中的领先地位，争创全国现代服务业试验区。推进科技和改革创新，增强发展动能和活力。创新在发展全局中的核心地位全面凸显，科技、产业、人才和体制机制创新体系不断完善，企业创新能力显著提升，社会创新活力不断增强，融入区域创新协作取得成效，重点领域和关键环节改革实现新突破，营商环境全面优化。推进智慧城市建设，建设全域临空先行区。全域临空的功能全面凸显，“两园两带”[[[]两园两带:黄石港临空商务产业园、黄石港临空智造产业园、临空都市发展带、滨水绿色发展带。]]的空间布局基本形成，临空商务产业园核心区建成见效，临空智造产业园形成规模，临空都市发展带、滨水绿色发展带在全市发展布局中发挥先行引领作用。着力推进智慧交通、智慧市政、智慧社区工程建设，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系，推动城市管理、服务、运营向精细化、科学化、智能化方向迈进，建设全域临空先行区。推进生态治理和环境保护，打造长江经济绿色发展示范区。长江岸线治理、修复和保护取得更大成效，区域内山、水、林、湖、草综合治理全面达标，主要污染物排放总量持续减少，区域生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，建成国家级生态文明示范城区，打造长江经济带绿色发展示范区。推进社会事业高品质发展，创造美好生活引领区。全面完成老旧小区改造任务，完成“15分钟生活圈”全覆盖。实现更加充分更高质量就业，居民收入稳步增长，基本公共服务均等化水平明显提高。全民受教育程度不断提升，卫生健康服务体系更加完善，多层次社会保障体系更加健全。公共文化服务体系进一步完善，文旅产业融合发展格局基本形成，社会文明程度显著提升，群众获得感幸福感不断增强，创造美好生活引领区。推进社会治理体系和能力建设，提高区域社会治理现代化水平。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。防范化解重大风险、应急处置、反恐维稳、消防救援、救灾减灾能力不断增强，发展安全保障更加有力。社会治理体系更加完善，基层治理水平明显提高，区域社会治理能力和水平走在全市前列。 三、2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是临空黄石港现代化建设的开启之年。2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右;规模以上工业增加值增长12%左右;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长16.5%左右;外贸出口总额增长10%左右;地方公共财政预算收入增长21%左右;城区居民人均可支配收入增长11%左右;城镇登记失业率控制在4.2%以内，全面完成节能减排各项任务。围绕上述目标，重点做好七个方面的工作: （一）聚焦全域临空，优化发展空间新格局顺应区域一体化发展大势，主动融入武汉城市圈同城化发展，全面融入黄石沿江高质量发展带、临空科创发展带和“多点支撑”发展布局，加快“两园两带”建设。加快临空商务产业园起步建设。按照一次规划、分期实施、多元开发的总体思路，编制完成全域临空规划、核心区规划、起步区规划。完成对13.32平方公里核心区的29个地块、青港湖起步区的6个地块用地调整。加快启动锁前桥独栋企业总部项目和还建楼项目建设。加快锁后和黄家湾片征收拆迁，与鄂城区政府协作征收大泉路锁前桥附近插花地。畅通对接顺丰机场交通，加紧猛汉酒业搬迁及晟辉公园府部分建筑征收拆迁，连通花明路与鄂城大道。加快推进核心区土地征收拆迁，为临空商务产业园核心区项目落地提供土地要素保障。加快临空智造产业园转型升级。在江北工业园的基础上，打造临空智造产业园，重点发展临空智造业和临空服务业衍生的智造业。加快推进园内空间布局调整和产业结构优化，启动园区规划调整。抓好园区管理和综合服务，加强基础设施改造，推进综合配套。加大闲置用地、落后产能的清理处置力度，按照“一地一策”“一厂一策”的原则有效盘活存量。以智能化、数字化赋能园区高质量发展，推动园区转型升级。加快“两带”布局构建。将临空都市发展带打造成黄石临空科创发展带的重要节点，以迎宾大道为主轴，主要承接武汉光谷科创大走廊和湖北国际物流枢纽，重点发展临空高端配套服务业。将滨水绿色发展带打造成黄石沿江高质量发展带的起点带，沿江环湖开发，重点发展未来科技和科创文旅产业。重点盘活“两带”区域内商业存量，集中环境整治，加快土地腾退，畅通交通路网，为产业布局提供要素保障。 （二）聚焦转型升级，构建现代产业新体系突出发展新兴经济，着力构建以临空产业为核心、以现代服务业为主体、以临空智能制造业为支点的现代产业体系。大力发展新兴经济。依托空港紧邻区、空港相邻区的区位优势，瞄准航空产业的功能配套和服务需求，壮大总部经济、会展经济、数字经济、智慧链供应、生物医药、信息科技、商贸服务、人力资源、智能制造、文化旅游等十大临空产业。促进“四新”经济蓬勃发展，新兴产业不断聚集，提升现代服务业的核心竞争力。重点推进滴滴客服第三总部、汇能新能源总部、中电华东数据中心、文都创新教育研究院等项目的签约注册;加快中咨保盛中药材初加工、中央文化区一期、社区一体化平台和政务大厅信息化建设等项目的开工。大力打造集群产业园。依托临空商贸会展组团、临空总部商务组团、临空未来科技组团、临空科创文旅组团的产业布局，加快十大“四新”经济产业园的布局建设，形成一批特色鲜明、附加值高、带动力强的现代服务业集群，带动产业链企业不断聚集，产业发展模式不断升级。做优做强人力资源产业园、供应链产业园、直播经济产业园、中南文化产业园;建成建好环湖大学科创园、独栋企业总部产业园;谋划规划临空商务会展产业园、空港智造产业园、跨境电商产业园、金融信息产业园。大力促进传统商贸服务业数字化转型。牢牢把握消费升级的新趋势，利用互联网、大数据等现代信息技术，推动传统商贸服务业数字化转型。围绕钟楼商圈、文化宫商圈，积极引入消费体验中心、首店、网红美食等业态入驻，发展线上线下融合业务，发挥品牌集聚效应，推进传统商贸业提档升级，重振老商圈繁荣和辉煌。围绕摩尔城商圈、万达商圈，加快推进国贸天街、文鑫天成、中梁滨江一号等新消费项目的建设，以新消费为牵引，着力打造全域化消费场景，增强商圈辐射力、影响力。大力推动制造业智能化升级。实施工业互联网行动，紧抓企业智能化改造诊断服务工作，对具备条件的企业进行平台扩展、诊断改造，实现产业链企业间数据互联互通、创新资源共享的融通发展，完成10家规上企业诊断服务，力争实施6家智能化改造项目，培育3家以上市级智能化改造示范项目和上云标杆企业。加快建设发网华中空港物流科技产业园、空港智造产业园，加快升级智能输送装备产业园，打造高端智造产业集群。加强“两园”互动发展，实现企业研发办公在商务产业园，生产经营在智能智造园，推进二三产业融合发展。 （三）聚焦项目建设，打造经济增长新引擎坚持“项目为王”，把项目建设作为经济发展提速提质提效的龙头，大力精准招商，聚力项目落地。高起点谋划项目。瞄准国家政策取向、产业导向和资金投向，加强项目策划和争取，力争更多项目挤进政策“笼子”。2021年共谋划项目82个，计划总投资514.2亿元;亿元以上新开工项目17个，总投资31.2亿元;亿元以上续建项目14个，总投资125亿元。高质量引进项目。紧盯长三角、武汉光谷等重点区域，瞄准头部企业、隐形冠军、新兴产业，积极承接地区产业转移。2021年计划新签约项目20个，新注册项目15个，新开工建设项目9个，新投产项目8个，引进内资60亿元，外资500万美元，新引进国内500强研发机构及区域性总部2家以上。高效率建设项目。实行项目落地“四个一”[[[]四个一:一个项目、一名分管领导、一个专班、一跟到底。]]制度，形成“五全”[[[]五全:全要素保障、全链条跟进、全流程提速、全方位服务、全部门齐抓。]]项目服务工作机制。常态化开展“三库”调度，每月组织专题调度、每季度组织集中开工、每半年进行项目考核，确保月月有项目签约、月月有项目开工、月月有项目投产。 （四）聚焦创新驱动，激发体制机制新活力坚持把科技创新和改革创新摆在发展核心位置，依靠科技力量和创新的力量，优化结构、转换动能，为经济社会高质量发展提供科技和机制保障。推动科技创新。推进高新技术企业培育工作，力争全年培育申报高新技术企业4家，新增高新技术企业2家，引进科技型创新企业30家，完成科技成果转化20项，转化金额3亿元以上，力争新建规上工业企校联合创新中心1家，培育创业孵化基地1家。全链条构建“人才+平台+产业”体系。加大力度引进具有高级职称和特殊专业技能人员，推进大学生实习实训工作，组织开展“新黄石人”评选;以新经济产业为主导，加快搭建创新平台，加快科技创新研发成果向现实生产力转化。深化“放管服”改革。发挥新政务服务中心功能作用，推动基层政务服务“一门、一网通办”，促进市场主体开办便捷高效。深入开展“双千”服务，积极落实减税降费相关政策，举办多层次银企对接活动，全面提升统计决策服务水平。研究出台临空产业发展、新经济发展、传统服务业赋能升级、工业互联网发展等政策意见，建立现代服务业引导资金，着力打造一流营商环境。突出重点领域改革。持续巩固机构改革成果，深化综合行政执法改革，加快完善城管体制改革相关制度，统筹推进环卫园林市场化改革。做好国有企业退休人员社会化管理改革，协助完成企业职工养老保险省级统筹改革。深化集团化办学体制改革、教育评价改革，深入推进医养体制和公共卫生体系改革。 （五）聚焦宜居宜业，重塑城市发展新风貌抢抓长江经济带绿色发展机遇，实施城市更新行动，完善城市功能，提升城市品质。加快城市改造。对已开工棚改项目实施收尾清零行动，大力推进延安岭片、上港路片等项目倒房腾地，加快纺配地块、吉雄药业地块、张司墩地块等项目挂牌出让，力争完成15个棚改项目和4个旧城改造项目收尾。新启动美京维纺厂、华新二村片B区及长江段岸线综合整治房屋征收工作。加快推进老旧小区改造工程，改造二三级管网20公里。不断提升城市防洪排渍能力，完成船厂小区、王家坳等内涝渍水点整治。统筹辖区地灾点申报治理项目，逐步消除地质灾害的隐患。持续加大对违法建设行为的控制和打击力度。完善城市功能。规划人行天桥建设，加快推进与机场的路网对接，推动花明路打通工程、延安路拓宽工程建设。启动兴港大道改造刷黑工程。积极配合完成沿江大道、有轨电车等项目建设。启动武汉路、磁湖路以及湖滨大道整体提升工程，打造特色商业街区。开展公共停车设施建设，推动磁湖路立体停车库、黄石夜市地下停车库建设。治理城市生态。落实河湖长制，重点推进磁湖、青港湖、锁前港、新闸港等水域生态治理，启动锁前港、新闸港生态修复工程。推进长江大保护，加大外贸码头搬迁前的管控，加强辖区饮用水源地的安全监管，全力做好长江排口排查及规范化管理，严格执行长江禁捕规定，积极配合做好滨江生态廊道项目建设。长效抓扬尘管控，常态抓餐饮油烟，联动抓涉气企业监管，推进碳达峰、碳中和工作，确保空气质量稳中向好。巩固清废行动成果，加快申报污染土壤修复专项资金，加强土壤污染防治，推进垃圾分类。加快城市存量绿地提档升级，启动青山湖环湖绿带、黄石大道绿化带提升工程。推进生态文明建设示范区创建、文明城市创建，涵养全社会生态自觉。 （六）聚焦民生短板，满足人民群众新向往坚持以人民为中心的发展理念，不断增强多层次多样化的供给能力，倾心尽力满足人民群众美好生活期盼。做强基础教育。推进国家级优秀教育成果推广应用示范区建设，丰富教育发展内涵。加强教师队伍建设，统筹教师编制需求，强化编外教师管理，增强教育核心竞争力。加快校区建设，提升办学条件，增加学位供给，统筹推进解决义务教育大班额、小区配套园、校外培训机构等百姓关心的教育重点问题。做优健康医疗。保持疫情防控常态化工作机制，加快推进公共卫生和疾病预防控制体系建设。全面提升基层医疗服务能力，黄石港和胜阳港社区卫生服务中心开展社区二级医院创建。加强慢性病综合防控工作。推进“片区医生”制落地见效，建立考核奖惩制度。加快公共卫生补短板项目建设。做大文化旅游。全力创建湖北省公共文化服务体系示范区，加快文化场馆建设，发挥街道文化站和新时代文明实践中心以文化人的力量，提升市民文化素养。持续抓好第十届磁湖文化节、第六届大众山登山节等文化惠民品牌创建。落实好地名普查成果转化工作。做实民生保障。健全多层次社会保障体系，发挥好社会兜底作用。全区社会保险参保覆盖率提至97.52%。积极开展社会救助领域政府购买服务工作，创新“支出型”临时救助试点工作。构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老产业体系，推动养老服务多样化。推动殡葬事业发展，加快公益性公墓建设。推进医疗保障改革工作，持续优化医保经办服务。打造退役军人三级服务体系星级建设，继续做好退役军人各项保障工作。完善就业创业服务体系，实现更加充分更高质量就业。做好社会治理。推动社会治理重心向基层下移，推进物业全覆盖建设。深入开展安全生产专项整治三年行动。深化省级“食品安全示范区”创建，加快食品快检中心建设，创建食品药品示范单位，以点带面发挥食品药品安全示范引领作用。加强矛盾多元化解，全面落实“三调对接”[[[]三调对接:人民调解、行政调解、司法调解。]]，重点推动涉房遗留问题化解，有序推进改制企业遗留问题逐步销号。加快完成全区“智慧平安小区”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，防范化解社会金融风险，始终保持对金融犯罪的严打高压态势，营造风清气正发展环境。 （七）聚焦自身建设，展现务实政府新作为重任在肩，使命催人。我们将披荆斩棘、爬坡过坎、一往无前，推进高质量发展，建设人民满意政府。坚持党的领导。始终把党的领导作为政府工作的最高原则。牢牢把握意识形态工作领导权，全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，营造良好的政治生态环境。坚持依法行政。始终把依法行政作为政府工作的基本遵循。主动接受各界监督，依法推进政务公开，完善“三重一大”决策机制，不断扎紧制度笼子，养成在阳光下干事用权的习惯，打造法治、阳光政府。坚持守正创新。始终把守正创新作为政府工作的永恒追求。把推动高质量发展作为第一要务，以思想大解放，推动改革大突破、制度大创新、力量大凝聚、活力大迸发。坚定不移贯彻新发展理念，主动作为、担当善为、奋发有为，确保定下的事情执行到位，部署的工作落实到位。坚持勤政为民。始终把勤政为民作为政府工作的根本宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，多做解民忧、纾民困、暖民心的事情，让群众有更多看得见、摸得着的获得感。各位代表，人民有呼声，政府必回应。2021年，我们将从群众反映最突出的问题抓起，全力办好民生领域十件实事:①新建花湖小学，改扩建中山小学二期、武黄路小学二期、楠竹林小学，新建1所、改扩建1所公办幼儿园，新增4所普惠制幼儿园。②新建胜阳港卫生服务中心。③建设大码头社区、天桥社区医养中心。④升级改造11个标准化农贸市场，建成10家社区分布式肉菜店。⑤新建青山湖社区、天桥社区党群服务中心。⑥打通7条“断头路”，改造7个老旧小区和20条背街小巷。⑦建设3座人行天桥，6个社区公园。⑧建设黄石港区青少年活动中心，启动华新遗址历史文化街区建设。⑨完成区人武部、华新路消防站建设。⑩建设实习实训基地10个，完成新增就业5500人以上，扶持新增创业750人以上，90%以上社区建成省级充分就业社区。各位代表，临空黄石港，构筑新梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，甘当为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛，坚定信心、立下雄心，乘风驭浪，乘势而上，奋力开启临空黄石港现代化建设新征程，以优异成绩向建党100周年献礼!

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北工业新春复工号角嘹亮 开工率超八成八显活力

  在2022年春节期间，湖北省工业企业加速复产，吹响开工集结号，开工率迅速提升，体现了工业经济的强劲复苏。前期的招商引资工作有效吸引内外投资，政府强化服务保障，助力企业及时复工生产，为全年稳增长奠定扎实基础，推动工业链高效运转。 一、湖北省工业整体复工态势积极向好，春节后企业开工率呈现强劲上升趋势。全省工业企业开工集结号迅速吹响，复工节奏远超往年同期水平，显示出稳健的经济韧性。截至特定时点，全省工业企业开工率已达较高比例，这表明复工复产推进顺利，企业响应政策号召较为及时。工业生产全面提速，覆盖各主要城市如武汉市、咸宁市和鄂州市等地，企业开工动作一致性强。这一趋势为企业后续扩产创造了有利环境，也优化了供应链协同效应。 二、春节期间坚持生产企业数量显著增加，生产连续性得以保障，企业加班意愿高于往年。全省规上工业企业开工数量有明显提升，在春节假期继续维持运转的比例保持高位。这些企业在假期积极组织生产，员工返岗复工效率提升，有效避免了季节性中断对工业链的影响。企业生产调度更加科学，特别是在重点城市如襄阳市和荆门市，通过错峰安排优化了资源利用。总体生产情况表明工业系统运转高效，为后续产能释放积累了动能。 三、地方政府加强调度服务，精准保障行业增长。湖北省相关部门实施定点定向调度机制，聚焦关键行业和重点项目，确保复工平稳推进。在汽车制造领域，地方政府优化要素匹配，支持企业扩产增量，稳定一季度产出目标；电子信息等行业骨干企业产能提升计划得到落实，相关政策助力其马力全开。同时，招商引资成果持续推进，各地围绕产业优势加大对接外资力度，例如鄂州市的光电项目通过外来投资引入先进技术，促进了本土企业升级。这些措施强化了工业系统的抗风险能力，支撑了一季度“开门红”大局。 四、重点工业项目和龙头企业建设进度加快，产能释放预期乐观。在咸宁市顺乐钢铁项目以及鄂州市三安光电一期项目中，设备调试和生产线部署已按计划完成，预计很快实现产能爬坡；类似地，武汉市东风岚图等新能源项目投产进展顺利，相关企业正加紧调试以满足市场订单需求。与此同时，荆门市的长城汽车项目和襄阳市的正威材料项目在复工后加速建设，地方政府通过要素保障推动其高效运营。冶金、化工等领域企业同步发力，生产负荷逐步提升，工业链上下游协同效应增强。整体而言，项目投产和产能扩张将带动工业附加值持续增长。 五、未来工业增长势头稳固，政策导向持续优化产业环境。湖北省工业企业复工已接近全覆盖水平，开工率预计将迅速达到目标值，为工业经济“复原打平”提供有力支撑。政府将进一步深化招商引资战略，吸引更多高质量项目落户，同时完善减税降费等支持措施，降低企业运营成本。重点城市如武汉市和咸宁市依托产业集聚优势，培育新增长极，推动智能制造转型。中长期内，工业系统将依托复工基础，实现规模升级和技术创新，助力湖北省经济稳健回升。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北抢抓RCEP机遇构筑内陆开放新沿海

  近年来，湖北省立足新发展格局，持续深化改革开放，经济活跃度与开放度显著提升。通过加大招商引资力度，优化外贸结构，成功吸引众多跨国企业落户，有力推动了对外经贸实现高质量发展。借助区域全面经济伙伴关系协定生效的战略契机，湖北省正加速打造高水平内陆“新沿海”，成为国内大循环的重要节点和国际循环的战略链接，全面提升对外开放新能级。 一、持续扩大开放筑牢合作根基 特定年份一，湖北省对外贸易总额历史性突破5300亿元大关，实际利用外资保持稳定增长态势。凭借优越的区位条件和不断优化的投资环境，湖北省已成为外资深耕中国市场的重要目的地，吸引全球324家世界500强企业前来投资布局，对外开放基础更加坚实。湖北省明确将打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接作为核心发展目标，依托中部强大的市场枢纽地位，积极对接国家高水平对外开放战略。 二、区域协定生效拓展合作新空间 区域全面经济伙伴关系协定于特定年份二正式生效，这一全球规模最大的自由贸易区覆盖中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟十国。湖北省与区域全面经济伙伴关系协定成员国经贸关系紧密，互补性强。特定年份一，湖北省对区域全面经济伙伴关系协定其他成员国的进出口值占全省外贸总值的比例接近三成，规模突破1600亿元，增长率显著高于全省平均水平。区域全面经济伙伴关系协定的关税减让、原产地累积规则以及贸易便利化措施，为湖北优势产品如机电设备、农产品、化工品等进入区域全面经济伙伴关系协定大市场创造了更广阔空间，同时有助于降低关键零部件进口成本。 三、深化制度改革优化营商环境 湖北省紧抓区域全面经济伙伴关系协定生效契机，大力深化改革创新。着力深化“放管服”改革，系统推进贸易投资自由化便利化。加快推广复制中国（湖北）自由贸易试验区的制度创新成果，在全省范围内营造市场化、法治化、国际化的营商环境。持续优化跨境贸易通关流程，压缩整体通关时效，降低企业合规成本。积极推动跨境电商业态发展，支持企业用足用好区域全面经济伙伴关系协定规则红利。强化区域全面经济伙伴关系协定政策辅导与法律服务，提升企业享惠能力与风险防范意识。 四、链群深度融合塑造竞争新优势 湖北省正积极发挥创新驱动优势，推动创新链、产业链、供应链、人才链与区域全面经济伙伴关系协定市场的深度融合。重点强化“光芯屏端网”、先进制造、生物医药等优势产业在全球价值链中的地位，提升关键环节的掌控力。依托中欧班列（武汉）及长江黄金水道，加强与区域全面经济伙伴关系协定成员国的陆海空多式联运体系建设，着力构建高效畅达的内陆国际物流枢纽。同时，湖北省积极参与共建“一带一路”高质量发展，将区域全面经济伙伴关系协定合作与“一带一路”建设有机结合，形成东西双向互济的内陆开放新格局。 湖北省正以前所未有的开放姿态和务实举措，将区域全面经济伙伴关系协定带来的制度性开放红利转化为发展新动能。通过持续优化制度环境、强化链群融合、畅通国际物流，湖北省正加速从一个内陆省份向更具影响力、更具吸引力的高水平内陆开放“新沿海”迈进，为构建更高水平开放型经济新体制贡献湖北力量。

  2025-07-07

• 【黄石招商】荆门黄石双双入选国家创新城市榜单 助力区域高质量发展新动能

  2024年初，国家科技部公布了支持开展国家创新型城市建设的新一批25个城市名单，其中湖北省荆门市和黄石市成功入选，此前该省武汉市、襄阳市和宜昌市已跻身该行列。国家创新型城市依靠科技创新驱动发展，此次入选凸显荆门和黄石在招商引资、区域创新体系构建方面的显著进展，如荆门近年通过政策引导吸引高校团队入驻，推动产业升级；黄石则深化科技赋能传统产业转型。这一突破将加速两地构建创新生态链，为湖北省乃至中部地区发展注入新活力。 一、国家创新型城市评选背景与标准强化区域创新地位。国家创新型城市评定由科技部主导，旨在提升城市核心竞争力，通过知识、人才、体制等要素驱动经济高质量发展。自启动以来，该计划逐步覆盖全国主要城市，强调科技研发平台建设、创新政策实施效果，以推动产业链与创新链深度融合。湖北省作为创新高地，已有武汉市、襄阳市、宜昌市入选，彰显全省战略布局的成功。新一批城市名单公布进一步优化了区域分布，为欠发达地区提供模式借鉴，促进全国创新网络均衡发展。 二、荆门市创新驱动发展战略成果丰硕，区域科创中心加速形成。荆门市长期实施创新战略，依托重点研发平台如格林美国家电子废弃物循环利用工程技术研究中心、中国特种飞行器研究所实验室，构建了高效产学研体系。近年新增省级以上双创平台一批，连续获湖北省科技创新先进市荣誉，并通过荆楚科创城总体规划引进武汉理工大学等高校团队，强化了技术孵化与成果转化链条。招商引资力度持续加大，政策支持覆盖创新项目全周期，推动电子废弃物处理、特种飞行器等产业升级，带动就业和经济结构优化。 三、黄石市科技创新转型深挖传统产业潜能，实现老工业基地振兴。黄石市作为资源型城市，近年聚焦创新赋能传统制造行业，通过高新技术开发区整合院校资源，如与高校合作建立新材料研发基地，提升关键核心技术创新能力。招商引资策略以引进绿色科技项目为主，推动循环经济模式落地，实现了钢铁、建材行业高效转型。同时，黄石构建了公共技术服务平台，促进成果产业化转化，新增一批省级创新载体，支撑了区域科创竞争力整体提升。 四、荆门未来规划聚焦科创城建设与平台申报行动。荆门市将加快荆楚科创城核心区建设，组建动力储能电池龙泉实验室等高端研究设施，计划申报国家和省级技术创新平台十家以上；联动布局光谷离岸科创基地，引进科创项目一批，完善“孵化转化产业化”发展格局；支持荆门高新区打造国家创新型特色园区，助力钟祥市、沙洋县分别争创国家和省级创新型县（市），强化全域创新能力覆盖。 五、黄石创新布局强化技术攻关与绿色增长双轮驱动。黄石市计划深化创新园区共建机制，聚焦新能源材料研发与应用，推动产学研深度合作；加快申报省级技术创新平台，引进科创项目一批，构建智能制造生态系统；同步优化政策支持体系，吸引外部投资注入关键领域，确保创新链条从研发到市场无缝衔接。 六、湖北省级支持助推创新协同实现全国示范效应。湖北省强化顶层设计，整合武汉都市圈资源，支持荆门市、黄石市与其他创新城市联动，打造中部科创走廊。通过省级政策保障，如专项资金倾斜和人才引进计划，推动荆门和黄石深化创新要素流动，形成可复制的区域发展模式。这一举措将提升全国创新城市网络整体效能，助力中国向科技强国迈进。

  2025-07-07

• 【红安县招商】华中网络货运数字产业园落成黄冈引领物流创新

  在2021年期间，黄冈市通过一项重大招商引资项目，推动了华中地区首个网络货运数字产业园的落地建设。该项目是湖北省联投集团与黄冈市政府战略合作的核心成果，旨在以创新模式驱动物流产业升级，促进区域经济融合。项目遵循市场化原则，整合技术与资源优势，目标打造成为华中首个物流数字生态集聚区。这不仅强化了黄冈市的物流枢纽地位，还响应了国家数字化转型战略，推动产业优化和效率提升。 一、项目背景与战略协议 2021年，湖北省联投集团与黄冈市政府正式签署合作协议，共同推进网络货运数字产业园建设。该协议是双方长期战略合作的深化体现，旨在响应国家加快发展数字经济、提升供应链效率的政策导向。湖北省联投集团作为省级平台企业，依托其在技术与资金方面的优势，结合黄冈市临空经济区管委会的区域规划能力，合力构建这一创新平台。此举不仅填补了华中地区网络货运产业空白，还为湖北省物流行业提供数字化升级路径。项目的背景基于黄冈市在物流与产业结构上的独特优势，包括其地理位置接近中部交通枢纽，便于连接多地货源，形成区域经济协同效应。协议强调企业主导、政府支持模式，确保项目高效实施。 二、建设原则与发展目标 依据“政府设立+企业投建”原则，产业园创新推出“网络货运产业培育+数据生态”发展模式，聚焦物流产业集聚、成本优化和健康运营等核心目标。项目旨在将产业园打造成湖北省乃至华中地区的重要网络货运企业聚集平台，重点为物流企业提供转型升级服务。湖北省数产集团作为湖北省联投集团的下属企业，负责技术支持与资源整合，通过大数据分析和场景化应用，助力入驻企业实现无缝转型。具体目标包括吸引优质物流企业入局、孵化数字物流新业态，以及规范行业运营标准。产业园的建设立足黄冈市本地产业结构，发挥其农业与轻工业优势，推动物流与区域经济深度融合，形成可持续生态循环。 三、技术与平台创新 产业园上线“网络货运产业园开放平台”，依托大数据、云计算、云存储及北斗定位等尖端技术，搭建多维度风控模型与业务场景应用。这一平台为交通和税务部门提供数字化监管工具，实现高效透明化管理，有效防范运营风险。技术应用涵盖货物追踪、运费优化和税务申报等方面，提升整个供应链的可视性与可靠性。通过数据生态建设，产业园构建了企业支持体系，包括资质申办、政策咨询、运营指导等综合服务，降低企业转型门槛。创新模式不仅聚焦技术落地，还结合湖北省整体物流网络，以实战场景测试模型有效性，确保技术解决方案贴近实际需求，推动网络货运产业规范化、规模化发展。 四、经济影响与未来展望 产业园的建成对湖北省和黄冈市产生显著经济推动力，项目规划未来阶段实现服务企业规模化、产值提升和地方税收贡献增强。发展方向是打造华中网络货运标杆区，推动物流产业向高效化和智能化转型。这一举措将激发区域产业竞争力，吸引外省企业投资入驻，形成良性循环生态。通过产业孵化，产业园培育新业态，如数字货运平台和物流科技企业，促进就业和区域价值提升。展望未来，产业园继续深化政策支持与技术迭代，确保项目健康发展。黄冈市作为枢纽基地，不仅提升省内物流效率，还辐射周边省份，为中国中部物流网络注入新活力。整体建设响应了国家高质量发展战略，体现了数字经济对传统产业的赋能价值。

  2025-07-07

• 【湖北招商】湖北招商引资引科技企业创新发展

  湖北省通过招商引资驱动科技创新，贯彻落实2022年会议要求的“见苗浇水”理念，多措并举扶持高新技术企业，培育科技型主体，推动科技强省建设。2022年起，湖北省科技厅实施“十百千万”计划，2023年细化方案，大力支持中小企业研发，优化创新生态，助力招商引资持续发力。 一、政策制定与基础夯实 湖北省科技厅2022年召开推进科技创新领导小组会议，明确“见苗浇水”要求，强调精准扶持高新技术企业发展。2022年政策实施后，湖北省整合资源，推动招商引资环境优化，为科技企业提供稳固基座。依据湖北省政府公开文件，措施包括建立孵化器体系和创新平台，吸引外部资本注入，确保科技企业初创期获得有力支撑。 二、高新技术企业专项行动计划推动 2022年湖北省科技厅启动高新技术企业“十百千万”行动，重点培育领军企业、龙头企业和千家高新技术主体，2023年已覆盖万家科技型中小企业。该计划通过招商引资引动产业集聚，湖北省利用区域优势强化产学研合作，据湖北省科技厅官网信息，措施涵盖税收优惠和技术转让支持，促进核心技术创新，构建从培育到壮大的完整链路径。 三、科技型中小企业扶持方案细化 2023年湖北省科技厅出台《营造更好环境支持科技型中小企业研发的实施方案》，六大方面措施全面铺开：加大财政投入、强化金融服务、落实政策保障、集聚创新资源、创造应用场景、夯实创业基础。方案结合科技项目“竞争择优”等方式，例如湖北省引入揭榜制试点，支持中小企业研发；通过招商引资引入风投资本，打造金融生态圈，湖北省科技厅确保研发投入产出高效转化。 四、目标规划与创新生态建设 湖北省设定到2025年目标：培育科技型中小企业3万家、“四科”标准企业3000家、科创“新物种”企业1000家；累计新增研发投入和知识产权产出大幅提升，加快科技成果转化。湖北省构建全链条生态：科技型中小企业全面开花，高新技术企业遍地结果，科创“新物种”企业顶天立地支撑产业链，湖北省科技厅协同招商引资深化区域合作，确保科技强省“生力军”动力源源不断。 五、前期成果与趋势展望 2021年湖北省科技型中小企业入选国家库数量实现连续增长，排名跃升，入库企业研发投入可观，建成研发机构和标准制定成果显著，知识产权产出稳步攀升。湖北省持续优化政策环境，招商引资吸引全球资源，预测到2025年创新生态将驱动科技产业崛起。湖北省科技厅聚焦可持续路径，强化成果转化机制，确保科技企业成为经济发展“源动力”，为长远竞争筑牢根基。 湖北省以“见苗浇水”理念引领招商引资和科技扶持策略，2022年和2023年举措精准落地，助力高新技术企业从育苗到拔节生长。未来，湖北省将持续深化产学研融合，招商引资引技术落地，确保科技强省蓝图全面实现。

  2025-07-07

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